16.09.2015

15 сентября Союз предприятий зообизнеса провел открытый Форум субъектов предпринимательства в сфере зообизнеса, посвящённый теме «Новое в ветеринарном законодательстве Евразийского союза и России». В работе Форума приняли участие руководители и эксперты СПЗ и НП «ОПОРА РОССИИ», представители Минсельхоза и Россельхознадзора России, ЕЭК и ФНС.

Большое количество вопросов со стороны представителей зообизнеса вызвала тема электронной сертификации, обсуждаемая в рамках форума. Как известно, поправками в закон «О ветеринарии» была введена электронная сертификация, т.е. выдача ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. Приказ вступил в силу с 1 сентября 2015 г. Представитель Россельхознадзора Владимир Сидорчук подробно объяснил особенности эксплуатации ГИС «Меркурий», при помощи которой контролируется перемещение груза на территории РФ. Госчиновник обратил внимание собравшихся на то, что электронная сертификация имеет ряд преимуществ перед бумажной, подчеркнув, некоммерческую составляющую проекта. Система работает на безвозмездной основе, а хозяйствующий субъект, который ее использует, имеет возможность снизить финансовую нагрузку.

Система способна полностью обеспечить прослеживаемость продукции, а если говорить о продукции животного происхождения, то прослеживаемость будет обеспечена от коровы до прилавка. Однако, по мнению председателя правления СПЗ Кирилла Дмитриева, никаких изменений в процедуру получения ВСД «Меркурий» не принес, поскольку до сих пор сотрудники компаний не имеют права полностью самостоятельно проходить процедуру оформления ВСД в электронном виде.

Евгения Ивчина, советник отдела ветеринарных мер департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК рассказала о внесенных изменениях в законодательство, регулирующее оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения. На сегодняшний день на правовом портале ЕЭК для публичного обсуждения опубликованы 4 проекта правил регулирования обращения лекарственных средств, диагностических средств, дезинфицирующих, дезинсекционных, дезакаризационных средств для ветеринарного применения и кормовых добавок.

Новые правила допускают возможность обращения ветеринарных лекарственных препаратов, зарегистрированных в других странах. При наличии регистрационного удостоверения Белоруссии, Казахстана или Армении предприниматель может продавать эти препараты на территории РФ и государств-участниц ЕАЭС. Исключение составляет Кыргызстан. Эта страна присоединилась к ЕАЭС на условиях изъятия. Препараты, зарегистрированные в Кыргызстане, не могут обращаться на территории других четырех государств и наоборот. Эта система будет действовать до 2025 г. После вступления правил в силу в 2017 г. до 2025 г. будет предусмотрен переходный период, в течение которого перерегистрация будет происходить по национальным правилам. Сведения об этих препаратах будут внесены в единый реестр ЕАЭС.

Также нужно учесть, что бессрочные регистрационные удостоверения потеряют свою силу в 2025 г. Однако, до 2025 г. можно будет в любое время перерегистрировать свой препарат по новым правилам.

С 2025 г. национальная регистрация будет отменена. При новой регистрации любой уполномоченные орган должен будет ознакомиться с регистрационным досье, экспертным заключением, а также сможет задать вопросы, если они возникнут.

При регистрации заявитель может выбрать перечень стран, в которых он хотел бы зарегистрировать свой препарат. Процедура будет единой для всех, независимо от того, сколько стран вы выберете – одну или все пять.

Пока принято решение, что вопрос оплаты услуг будет регулироваться национальным законодательством каждой страны.

Представитель Федеральной налоговой службы Мурад Магомедов рассказал о нормативно-правовой базе определения ставки НДС на лекарственные средства для ветеринарного применения, но, к сожалению, не смог ответить на вопрос, сколько должен составлять налог на корма: 10% или 18%. Судебная практика по таким делам довольно противоречивая. Эксперт считает, что по этому вопросу потребуется решение на самом высоком межведомственном уровне.

Эксперт СПЗ Екатерина Яцкевич подробно остановилась на трех ГОСТах в действующей нормативной базе, регулирующей обращение кормов и кормовых добавок. ГОСТ 54954-2012 «Корма и кормовые добавки для непродуктивных животных. Термины и определения» вступил в силу 1 апреля 2013 г. В нем определена вся основная терминология, которая на сегодняшний день применяется во всех нормативных документах. Кроме того, ГОСТ предоставляет классификацию кормов: корма животного и растительного происхождения, сухие и влажные корма, консервированные и замороженные корма и т.д.

ГОСТ 55453-2013 «Корма для непродуктивных животных. Общие технические условия» вступил в силу 1 июля 2014 г. Этот документ включает в себя технические требования к производству корма, а также требования к внешнему виду, цвету и запаху, определяет полнорационные и неполнорационные корма и требования к упаковке.

ГОСТ 55984-2014 «Корма для непродуктивных животных. Маркировка» вступил в силу 1 июля 2015 г. Документ максимально приближен к европейским стандартам. Основные требования к маркировке призваны защитить потребителя, о чем эксперт рассказала более подробно.
Ссылка:  www.vetpharma.org